El panorama global de la atención médica es cada vez más complejo, caracterizado por una creciente demanda de servicios, impulsada por la transición demográfica y epidemiológica, que refleja el envejecimiento de la población y el aumento de las enfermedades crónicas (o no transmisibles), así como el resurgimiento de enfermedades infecciosas debido a la creciente movilidad humana (MSH/CPM, 2002). Esta situación se ve acompañada de una dinámica de financiación pública limitada, que no logra contener las persistentes disparidades en el acceso a una atención de calidad y a medicamentos esenciales. Los métodos de adquisición tradicionales a menudo resultan insuficientes para abordar estos desafíos multifacéticos, lo que exige la adopción de enfoques innovadores (Walters, 2025).

Sin lugar a dudas, la crisis en salud derivada de la pandemia por COVID-19 no ha permitido tener mayor claridad sobre las debilidades estructurales en las cadenas de suministro de insumos médicos, evidenciando problemas como retrasos en las entregas y deficiente administración del inventario, lo que resalta la imperiosa necesidad de contar con sistemas más resistentes y flexibles (Trump Administration, 2025). Las limitaciones intrínsecas de la adquisición pública tradicional y fragmentada, en un sector farmacéutico globalmente interconectado y en rápida evolución, generan la necesidad urgente de modelos más integrados y colaborativos. La pandemia actuó como un catalizador crítico, desplazando el enfoque de las políticas de la mera eficiencia de costos hacia la resiliencia sistémica y la innovación acelerada. Este cambio fundamental reconoce que un enfoque reactivo y fragmentado es insostenible frente a las crisis de salud modernas, haciendo indispensable una estrategia proactiva y colaborativa (GAO, 2023).