La Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) va a prorrogar el plazo del fideicomiso que suscribió con el Banco de Costa Rica (BCR) en el 2017 con el fin de desarrollar infraestructura de salud en zonas fuera del Gran Área Metropolitana (GAM).
Aunque este acuerdo no se tomó durante la sesión de este martes, los directores si se inclinan a darle un si a la continuidad del fideicomiso. Optaron por esperar un informe que justifique la decisión de los directores.
Los directivos tienen tiempo de decidir hasta el 23 de octubre, debido a que este día se vence el primer plazo del fideicomiso, que es de siete años. Si se llega a esta fecha y no hay acuerdo, se paralizarían los 53 proyectos inmobiliarios que son parte del fideicomiso.
Posteriormente se tendría que decidir el nuevo modelo de gestión de obras.
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Sin embargo, la Junta Directiva de la CCSS también puede (porque el contrato de fideicomiso así lo permite) prorrogar el plazo de ejecución por siete años más.
Los proyectos que se desarrollan a través de dicho fideicomiso son:
3o áreas de salud
22 sucursales
1 Centro de Almacenamiento
El monto de este fideicomiso es de ¢22.250.000. El avance del proyecto es del 29%
Hay acuerdo en que el fideicomiso debe continuar
En una sesión que se llevó a cabo la tarde y noche de este martes tanto la presidenta de la CCSS, Marta Esquivel, como los otros seis directivos estuvieron de acuerdo en que el fideicomiso debe prorrogarse por estos siete años más, es decir, hasta el 2031.
Sin embargo, la votación no fue en ese sentido.
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Este martes, el acuerdo fue instruir a la Unidad Técnica Contraparte del Fideicomiso y a la Dirección Jurídica a redactar, antes de este jueves 10 de octubre, el acto motivado sobre este caso.
El acto motivado es el grupo de justificaciones en las que se va a basar la Junta Directiva para finalmente tomar la decisión de prorrogar o no. El documento tendrá que estar listo el próximo jueves antes de la 1 p.m., hora a partir de la que se volverá a discutir el tema en Junta Directiva.
A pesar de que este martes no se votó el acuerdo de prórroga, cuando Esquivel preguntó si alguien estaba en contra de la continuidad de fideicomiso con el BCR nadie respondió.
“Yo creo que la decisión más importante de hoy, sobre todo para que le de paz y tranquilidad a muchas comunidades, es la decisión de continuar. El objetivo de la sesión era determinar la continuación“, dijo la jerarca de la CCSS.
Para Esquivel no continuar con el proyecto “sería un gravísimo daño en este momento”.
Además, ante la ausencia de un integrante de Junta Directiva, esta sesión se llevó a cabo bajo la figura de “funcionario de hecho”, que le da potestades a los directivos de tomar decisiones aunque el quórum no esté completo. Dicha figura le da validez a sus decisiones en situaciones de premura, como la actual.
Comité interno del BCR recomienda continuar y renegociar el contrato
La directora de Planificación de la CCSS, Susan Peraza, dijo que “el escenario de no continuidad (del fideicomiso) está limitado de forma operativa para poderlo tramitar ahorita”.
En ese sentido, señaló que el Comité de Contraparte del Fideicomiso recomienda “prorrogar el contrato de fideicomiso CCSS-BCR”.
También recomendó que la Junta Directiva instruya a la Gerencia General para renegociar con el BCR en busca de mejores condiciones administrativas, financieras y técnicas.
Además, comentó durante su exposición que según comunicaciones que han tenido con el BCR, la entidad bancaria está dispuesta a negociar de cara a estos próximos siete años.
Peraza mostró un extracto de un documento emitido por el BCR en el que dice que “si fuese necesario, se revisarán los honorarios o el alcance de los servicios de acuerdo con los mecanismos establecidos en el contrato”.
Por otro lado, explicó que hay justificaciones suficientes para explicar la problemática que ha llevado al atraso en algunos proyectos, entre ellas atrasos en las contrataciones de las unidades administradoras de los proyectos, limitaciones en la adquisición de los terrenos, suspensión de portafolio y atrasos provocados por la pandemia.
Recomendaciones del Comité del Fideicomiso a la Junta Directiva de la CCSS:
Definición del alcance de los proyectos suspendidos
Revisión de la gobernanza
Acelerar las actividades para la adquisición oportuna de los terrenos
Revisión detalladas de la programación de proyectos
Mejorar controles
Asignar el recurso humano requerido a la Dirección de Proyección de Servicios de Salud (discusión está pendiente en el Consejo Financiero de la CCSS
El acuerdo de este martes fue: “Instruir a la Unidad Técnica Contraparte y Dirección Jurídica para que presenten la propuesta de acto motivado para definir la decisión de prorrogar el contrato de fideicomiso CCSS-BCR, a más tardar el jueves 10 de octubre de 2024”.
Algunas de las obras involucradas en ejecución son:
Anteproyecto, diseño, construcción, equipamiento y mantenimiento (ADCEM) de:
Área de Salud de Orotina, San Mateo y La Fortuna
Área de Salud de Cariari y La Unión
Área de Salud de Carrillo y Aguas Zarcas
Áreas de Salud de Nicoya, Garabito y Cóbano
Áreas de Salud de Pérez Zeledón y Bagaces
Servicios de anteproyecto, revisión de diseño e inspección:
Área de Salud de Talamanca, Acosta, Alajuela Oeste
Diseño, construcción, equipamiento y mantenimiento (DCEM) de:
Área de Salud de Acosta y Alajuela Oeste
Estudio de impacto funcional y de seguridad vial para las nuevas obras en:
Bagaces, Cóbano, Desamparados
Revisión de planos constructivos:
Áreas de Salud de Cariari, La Unión, Carrillo y Aguas Zarcas
Dirección de proyectos:
Áreas de Salud de La Fortuna de San Carlos, Orotina y San Mateo
Áreas de Salud de Nicoya, Garabito y Cóbano